О результатах деятельности УФССП России по Ленинградской области в первом полугодии 2021 года

О результатах работы

УФССП России по Ленинградской области в 1 полугодии 2021 года

 

В отчетном периоде Управлением реализован комплекс мер, направленных      на выполнение основных задач в установленной сфере деятельности.

Работа в сфере исполнительного производства была направлена                        на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов,      актов других органов и должностных лиц, взыскание денежных средств                                в консолидированный бюджет.

В течение отчетного периода на исполнении в Управлении находилось            900 175 исполнительных документов, что на 157 871 больше аналогичного показателя прошлого года (далее – АППГ).    

За 6 месяцев 2021 года сохранилась тенденция роста количества судебных актов, поступивших на исполнение (рост на 31 732 или на 23%), при этом количество поступивших постановлений уполномоченных органов уменьшилось         на 15 065, или на 7,5 %. В отчетном периоде для принудительного исполнения поступило 357 108 исполнительных  документов, что на 16 667 больше,                       чем за 6 месяцев 2020 года (340 441).

Фактическая нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила                    1 803 исполнительных производства.

В рамках выполнения задачи по принудительному исполнению судебных актов и актов иных органов обеспечен рост количества исполнительных производств, по которым требования исполнены полностью или частично                  в результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями (за 6 месяцев 2021 года – 356 708, за 6 месяцев 2020 – 279 030), а также рост показателя исполняемости (за 6 месяцев 2021 года – 39,8 %, за 6 месяцев 2020 года –  38,2 %).

Обеспечено увеличение суммы, взысканной в пользу разных категорий взыскателей (за 6 месяцев 2021 года – 5,05 млрд. руб., за 6 месяцев 2020 года –                3,2 млрд. руб.), в том числе в бюджеты и государственные внебюджетные фонды        1,6 млрд. рублей. В федеральный бюджет перечислено 140 млн. 570 тыс. рублей исполнительского сбора, взыскано 896 млн. 349 тыс. рублей задолженности                        по налогам.

Важным направлением деятельности Управления является исполнение социально значимых категорий исполнительных производств, в частности                            о взыскании алиментов, заработной платы, предоставлении жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.

В результате планомерной работы Управления отмечается сокращение остатка неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментных платежей.          За 6 месяцев 2021 года отмечено снижение остатка с 10 798 (в декабре 2020 года)           до 10 795  исполнительных производств указанной категории. Всего в течение отчетного периода на исполнении находилось 13 368 исполнительных производств  о взыскании алиментов.

Для обеспечения прав детей реализуется административный потенциал.            В отношении должников, не уплачивающих алименты, должностными лицами Управления в отчетном периоде возбуждено 563 дела об административных правонарушениях.

В первом полугодии 2021 года по результатам рассмотрения дел                              об административных правонарушениях 484 должникам по алиментным обязательствам назначены административные наказания: 415 решений                              о привлечении должника к обязательным работам, 61 административный арест,               1 административный штраф, 1 устное замечание, 1 предупреждение.

В отношении должников, продолжающих уклоняться от погашения задолженности по алиментным платежам, возбуждено 246 уголовных дел                        по признакам преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.                           Судом в отношении 107 граждан вынесены обвинительные приговоры и назначены уголовные наказания: 106 – исправительные работы, 1 – лишение свободы.

За шесть месяцев текущего года судебными приставами-исполнителями                        в пользу несовершеннолетних граждан взыскано 211 млн. 290 тыс. рублей, в первом полугодии 2020 года –  78 млн. 110 тыс. рублей.

В отчетном периоде исполнительные производства о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на исполнении отсутствовали.

На особом контроле руководства Управления находятся вопросы взыскания задолженности по заработной плате.

В отчетном периоде на исполнении находилось 213 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму       18,097 млн. рублей. Всего окончено и прекращено 157 исполнительных производств указанной категории на сумму 6 млн. 406 тыс. рублей.  

В результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями, полностью или частично исполнены требования по 159 исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате на сумму                        4 млн. 54 тыс. рублей. В ликвидационную комиссию (конкурсному управляющему) направлено 21 исполнительное производство на сумму 1 млн. 763 тыс. рублей.

Фактическим исполнением окончено 123 исполнительных производства данной категории на сумму 3 млн. 12 тыс. рублей.

Старшими судебными приставами ежеквартально проводятся рабочие встречи с руководителями предприятий, имеющих задолженность по выплате заработной платы, по вопросам погашения сумм долга, а также с целью выявления предприятий и организаций, выплачивающих работникам заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Организовано ведение реестров исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате.

Основными проблемами исполнения являются отсутствие у должника-организации денежных средств и имущества, на которое возможно обратить взыскание, неосуществление должниками финансово-хозяйственной деятельности на протяжении длительного времени, невозможность установления места фактического нахождения должников и генеральных директоров  организаций-должников, что в свою очередь не позволяет привлечь должностных лиц                         к административной и уголовной ответственности, а также нахождение должников         в различных стадиях банкротства.

Руководство Управления принимает участие в обсуждении данных вопросов на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка                    в Ленинградской области, рабочей группы Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области по вопросу своевременности и полноты выплаты заработной платы хозяйствующими субъектами Ленинградской области.

Активизирована работа по взысканию денежных средств в пользу организаций ТЭК. В отчетном периоде взыскано 79 млн. 407 тыс. рублей                         (АППГ – 14 млн. 908 тыс. рублей).

За предоставленные коммунальные услуги судебными приставами-исполнителями взыскано 265 млн. 283 тыс. рублей задолженности,                                     что на 18 млн. 166 тыс. рублей превышает значение аналогичного периода прошлого года. Всего на исполнении находилось 58 474 исполнительных производства указанной категории (АППГ – 47 166).

В первом полугодии 2021 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 92 исполнительных производства, возбужденных                              на основании судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.  

В структурных подразделениях Управления на исполнении находилось                434 исполнительных производства, содержащих требования неимущественного характера. Исполнительные производства неимущественного характера,  возбужденные в отношении муниципальных образований, составляют 87,8%                     от общего количества исполнительных производств рассматриваемой категории, находящихся на исполнении.

К основным требованиям исполнительных производств данной категории относятся исполнительные производства об обязании проведения паспортизации дорог,  установление дорожных знаков, ремонт автомобильных дорог, освещение дорог, которые составляют 58,3% от общего количество исполнительных производств неимущественного характера рассматриваемой категории.

Общий порядок принудительного исполнения требований исполнительных документов указанной категории регламентирован ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных                              и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»                        в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе,                                   без уважительных причин во вновь установленный срок судебный                               пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол                                       об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В рамках исполнительных производств неимущественного характера, находящихся на исполнении в отношении должников – бюджетополучателей                         по состоянию на 01.06.2021 сумма вынесенного исполнительского сбора составила более 2,1 млн. рублей.

Также, в рамках исполнительных производств данной категории должники                     за неисполнение требований исполнительных документов привлекаются                                    к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ и ст. 17.15 КоАП РФ,

Так, в отчетном периоде 28 должников рассматриваемой категории привлечены к административной ответственности. Общая сумма административных штрафов составила  свыше 840 тыс. руб.

С целью исполнения требований исполнительных документов руководители организаций-должников, в отношении которых  возбуждены исполнительные производства на основании судебных актов, предупреждены об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

В целях повышения эффективности исполнения исполнительных                    производств указанной категории, структурными подразделениями Управлением ведутся реестры исполнительных производств, возбужденные в отношении должников - бюджетополучателей, в том числе и неимущественного характера.

В первом полугодии 2021 годана исполнении находилось                                          2 361 исполнительных производств(АППГ – 2 990), возбужденных на основании судебных актов, вынесенных по искам прокуроров либо постановлениям прокуроров о возбуждении дел об административных правонарушениях,                        из них исполнительных производств имущественного характера – 1 346, неимущественного характера – 1 015, в том числе:

28 производств о взыскании заработной платы;

61 производство о взыскании административных штрафов;

19 производств о взыскании алиментных платежей/неустойки;

16 производств о возмещении ущерба от преступления;

5 производств о предоставлении жилья;

3 производства о сносе самовольно возведенных строений.

В рассматриваемом периоде структурными подразделениями Управления окончено и прекращено 687исполнительных производств на общую сумму                       3 млн. 172 тысячи рублей,фактическим исполнением – 626 исполнительных производств на общую сумму2 млн. 130 тысячрублей.К административной ответственности привлечено 135 должников, из них по ст. 17.14 КоАП РФ –                       26 должников, по ст. 17.15 КоАП РФ – 109 должников.

Исполнительные производства находятся на оперативном контроле                   у руководства Управления. Структурными подразделениями Управления организовано взаимодействие с районными прокуратурами в рамках исполнения исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, вынесенных по искам прокуроров либо постановлениям прокуроров о возбуждении дел об административных правонарушениях.

В течение первого полугодия 2021 года в Управлении на исполнении находилось 2 730 исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления, что на 353 исполнительных производства больше, чем в аналогичном периоде 2020 года. Из находившихся               на исполнении исполнительных производств по основному виду наказания –               2 386 исполнительных производств, по дополнительному виду наказания –                     344 исполнительных производства.

Остаток неоконченных исполнительных производств составил                                 2 311 производств и выглядит следующим образом:

в рамках 567 исполнительных производств копии исполнительных документов направлены по месту получения должником дохода;

в рамках 137 исполнительных производств в отношении должников проводятся разыскные мероприятия;

в рамках 224 исполнительных производств не истек срок для добровольного исполнения;

в рамках 142 исполнительных производств имущество и доход осужденного отсутствует;

в рамках 418 исполнительных производств исполнительные действия приостановлены в связи с предоставлением рассрочки (отсрочки) исполнения,                    а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта;

в рамках 4 исполнительных производств исполнительные действия отложены судебным приставом по собственной инициативе, в связи с направлением в суд заявления о рассрочке исполнения;

по 390 исполнительным производствам в судах на рассмотрении находятся представления  о замене штрафа иным видом наказания.

В рамках исполнительных производств указанной категории судебными приставами-исполнителями в отношении должников вынесены постановления                 об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.

В текущем году фактическим исполнением окончено 343 исполнительных производства (312- основной вид, 31 – дополнительный) о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления (АППГ – 288, основной вид – 266, дополнительный – 22).

Результаты исполнения требований исполнительных документов                              об исполнении уголовного наказания в виде штрафов, назначенных за совершение преступлений коррупционной направленности выглядят следующим образом.

На исполнении находилось 71 исполнительное производство указанной категории (АППГ – 78), из них 47 производств – основной вид наказания,                        24 – дополнительный.

В отчетном периоде окончено и прекращено 15 исполнительных производств о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за преступление коррупционной направленности.

Сумма штрафов, взысканная судебными приставами-исполнителями (с учетом частично взысканной суммы по неоконченным исполнительным производствам) составила 9,4 млн. рублей.

Остаток неоконченных исполнительных производств составил 56 производств и выглядит следующим образом:

в рамках 24 исполнительных производств осужденным предоставлена рассрочка, отсрочка уплаты штрафа;

в рамках 6 исполнительных производств в отношении должников проводятся разыскные мероприятия;

в рамках 2 исполнительных производств исполнительные действия приостановлены, отложены на основании судебного акта;

в рамках 12 исполнительных производств копии исполнительных документов направлены в организацию для удержания из дохода должника;

в рамках 7 исполнительных производств в судах на рассмотрении находятся представления  о замене штрафа другим видом наказания.

В рамках каждого исполнительного производства указанной категории                    в отношении должников вынесены постановления об ограничении выезда                        за пределы Российской Федерации.

         Для сокращения сроков доставки документов, повышения эффективности деятельности Управления и органов исполнительной власти Ленинградской области, между ФССП России и Администрацией Ленинградской области заключено соглашение о межведомственном электронном взаимодействии.                   На основании данного соглашения, со стороны Правительства Ленинградской области проводится интеграционное тестирование в тестовой среде СМЭВ3 по виду сведений ФССП России «Исполнительные документы и постановления                          по исполнительному производству». После успешного прохождения тестирования, между Управлением и судебными участками мировых судей Ленинградской области будет организован электронный документооборот.

По итогам работы за первое полугодие 2021 года результаты деятельности Управления сопоставимы со среднероссийскими значениями показателей.

Жители Ленинградской области активно пользуются электронными сервисами ФССП России, размещенными на официальном сайте Управления. В прошедшем полугодии 2021 года посещаемость официального интернет-сайта Управления составила 537 180 просмотров.

На официальном сайте Управления в разделе «Новости» регулярно размещается информация о работе «Банка данных исполнительных производств».

Количество посещений банка данных исполнительных производств составило 92 958, гражданами скачано 26 068 квитанций на оплату задолженности.

Управлением во взаимодействии с Комитетом по печати Ленинградской области на постоянной основе ведётся работа по информированию жителей Ленинградской области о возможности получения сведений о наличии                         или отсутствии долгов, о последствиях несвоевременного исполнения требований исполнительных документов алиментной категории, указываются негативные последствия применения к должникам мер принудительного исполнения.

За шесть месяцев 2021 года в Управление посредством использования гражданами и представителями организаций Единого портала государственных               и муниципальных услуг поступило 12 066 заявлений, (АППГ – 2 789), рассмотрено              с положительным решением – 7 447 (АППГ – 1 991), отказано в предоставлении государственной услуги по 2 890 заявлениям (АППГ – 365).

Из общего числа заявлений о предоставлении информации                                       по исполнительным производствам, находящимся на исполнении, поступило                     10 451 заявление (АППГ – 2 204), о наличии находящихся на исполнении исполнительных производств поступило 1615 заявлений (АППГ – 585).

По результатам проведенного ФССП России мониторинга качества предоставления государственной услуги по предоставлению информации                          по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, в первом полугодии 2021 года уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления Управлением государственных услуг составил 100%. Управление продолжает работу, направленную на оптимизацию механизма оказания государственных услуг                       в электронном виде и развитие электронного межведомственного взаимодействия              в сфере исполнительного производства, работы с референтными группами в целях снижения количества жалоб, поданных в порядке подчиненности.

Для обеспечения эпидемиологической безопасности граждан, участвующих            в исполнительном производстве, личный прием граждан осуществляется по записи   с использованием интернет-сервиса «Запись на приём», размещённого                              на официальном сайте Управления.

Серьезной мерой для повышения эффективности принудительного исполнения является реализация уголовно-правового механизма воздействия                    на должников, не исполняющих требования исполнительных документов.

За указанный период возбуждено 266 уголовных дел, в том числе,                       18 дел по признакам преступления против правосудия, 246 дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, 2 – по ст. 177 УК РФ.

В суд с обвинительным актом направлено 208 дел.В отчетный период судамивынесено 108 обвинительных приговоров,  из которых107 – в отношении должников по алиментным обязательствам, 1 – в отношении руководителя организации, уклоняющегося от исполнения решения суда.

Одной из мер, побуждающих должников исполнять требования исполнительных документов,  является реализация судебными приставами полномочий в сфере административной юрисдикции.

Судебными приставами возбуждено 2807 дел об административных правонарушениях, совершенных должниками по исполнительным производствам. Должностными лицами Управления рассмотрено 1284 дела, из них 1279 –                  с назначением административного наказания в виде штрафа. Судом рассмотрено             1178 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых к должникам по исполнительным производствам применены такие виды административных наказаний как: 551 – штраф, 468 – обязательные работы,                 115 – административный арест, 2 – устное замечание, 1 – предупреждение.

В сфере обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов достигнуты следующие результаты.

Судебные приставы по ОУПДС Управления полностью обеспечили охрану зданий всех судов области: Ленинградского областного суда, 18 районных судов общей юрисдикции, гарнизонного военного суда и 87 судебных участков мировых судей. 

Выполнено 12 121 заявка на обеспечение безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, выездных сессий суда.  Еще 3 259 заявок поступили и исполнены на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей               при совершении ими исполнительных действий.

По постановлениям судей о приводе доставлено в судебные заседания                 473 лица, из них 18 граждан из других регионов Российской Федерации.

Принудительно в отделы судебных приставов доставлены 994 должника, уклоняющихся от добровольной явки к судебным приставам-исполнителям,                 и 37 должников – к дознавателям Службы.

Управлением ведется эффективное сотрудничество с Администрацией Ленинградской области и Управлением Судебного департамента в Ленинградской области по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов          и правопорядка в Ленинградской области

В рамках реализации контрольных (надзорных) функций Управлением рассмотрены обращения граждан по вопросам нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности                и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности             и микрофинансовых организациях».

Должностными лицами Управления проведены проверки деятельности подконтрольных субъектов.                                        

В рамках реализации полномочий административной юрисдикции                                  в отношении лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности, по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел судами виновные лица привлечены к ответственности в виде административного штрафа.

Количество обращений, принятых к рассмотрению в Управлении, составило 158, рассмотрено по существу 106 обращений.

В ходе реализации возложенных полномочий должностными лицами Управления возбуждено 44 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, по 9 делам проводилось административное расследование, составлены 31 протокол по статье 14.57 КоАП РФ и 2 протокола                по статье 17.7 КоАП РФ.    

Судами рассмотрено 22 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, по всем назначено административное наказание в виде штрафа.

Управлением в первом полугодии 2021 года проведена значительная работа              в установленной сфере деятельности. По-прежнему первоочередными задачами, стоящими перед сотрудниками Управления являются: повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечения установленного порядка деятельности судов, повышение качества предоставляемых государственных услуг и обеспечение законности в действиях должностных лиц Управления.

Время создания/изменения документа: 29 июля 2021 09:32 / 29 июля 2021 09:40

Версия для печати